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SA8000与中国西部企业战略转移
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文章发布时间

2007-06-24 17:35:06

文章类别

文化杂谈

文章内容

               SA8000与中国西部企业战略转移
                 SA8000 and Strategy Transfer of
                       China westernEnterprises
                                           四川大学经济学院  龙云安www.cnlongs.cn
  概要：本文主要介绍和论述了SA8000的提出、内容和作用，以及中国西部企业的战略转移，分析了继ISO9000和ISO14000国际标准后的第一个企业行为道德标准SA8000的实质，从该标准的内容和作用，分析了SA8000对企业尤其是西部企业的积极和消极影响，西部企业必须正视现实，加快企业的战略转移，积极主动承担社会责任，实现企业内外和谐和社会发展的高度一致，培育新的企业核心竞争力，建立符合国际标准的新企业制度，加大社会责任投资，积极应对国际挑战。
Abstract:The paper introduces the generation ， contents and effects of SA8000Standard.Meanwhile it discusses the strategy transfer of western enterpises in China .The paper also analyes the essence of SA8000 as the first ethics-standard for the actions of enterprises after the ISO 9000 and ISO14000 .The active and inactive effects on the enterprises are also analyesed from the contents and effects of the Standard.Therefore the western enterprises must face the reality and take steps to transfer strategies ,burdan the social accontabilities,realize the perfect harmony with all sides from the outer and inner circumstance and the highly syncronism with social development,cultivate the solely competitive force ,establish the enterprise system as per intetnational standard , investe more into social accountability and meet the international challenges actively.
  关键词：SA8000  社会责任  西部企业  战略转移  社会力  新企业制度
KeyWords: Social Accountability , Westernenterprise , Strategytransfer,  Socialforce
   SA8000社会责任标准是继ISO9000和ISO14000之后推出的一个全球性企业行为标准，对中国西部企业来讲还显得十分陌生，然而，中国西部企业“走出去”，开展国际化经营，不懂得最新国际标准，或者对国际标准的理解认识不够，参与国际竞争，必然遇到许多坎坷和挑战，甚至失败而归。因此对中国西部企业来讲，必须加大对国际标准的研究，适时调整经营战略，才能在国际竞争中立于不败。
一．SA8000的提出与实质
SA8000社会责任标准已经成为全球企业共同的行为标准和准则，从ISO9000到ISO14000的全球推广，再到SA8000的提出和推行，标志着世界经济一体化趋势的加强，世界市场准入和市场制度的逐步成熟，同时也标志着经济文明程度的提高，意味着企业组织从“经济人”向“社会人”的转化。随着我国经济水平的提高，并与全球经济的融合，我国企业也必须遵从全球标准，主动承担社会责任、扮演具有崇高商业道德的“社会人”形象。下面分别介绍和分析SA8000的内容和作用。
（一）、什么是 SA8000？
SA8000社会责任标准(Social Accountability 8000 International standard，简称SA8000) 是“社会责任标准”的证明文件。它是全球第一个企业道德规范的国际标准，其宗旨是供应商包括原材料、成品与半成品制造商、从事中间环节的商业企业，都要确保所供应的产品符合社会责任标准的要求。“SA8000”是由美国纽约的社会责任国际组织 — Social Accountability       International（简称SAI）推出的。目前，美国和许多欧洲国家是SA8000标准的积极倡导者和完善者，他们强烈要求在全球范围内推行。
SA8000社会责任标准的内容基础和文本参考主要是国际劳工组织宪章（ILO宪章）、联合国儿童权利公约、世界人权宣言，涉及的内容主要主要是以保护劳动环境和条件、劳工权利等管理标准。
   （二）、为什么会提出SA8000？
    SA8000的提出主要是居于以下原因：
1．企业角色的转化。20世纪后半叶，是世界经济飞速发展，同时又是动荡不定的年代，随着社会经济的发展和科学技术的进步，在20世纪九十年代，以美国为首的西方国家掀起了一股社会责任国际运动的浪潮。企业管理也从工具人、经济人进化到了社会人、观念人的阶段。
2．人权思想的普及。20世纪80年代以来，《世界人权宣言》的思想逐步在世界各国的企业和社会公众中普及，非人性、血腥化的强制管理，逐步被人性化管理所取代。
3．竞争与社会的双重压力推动。一方面市场竞争的加剧，血腥管理模式，已经不能充分发挥和调动企业员工的创造性、积极性、主动性，另一方面，社会环境越来越要求企业主动承担社会责任，如企业不承担社会责任，社会公众就会迫使其承担。出于社会的压力也出于企业形象的重塑，许多跨国公司都制订出本企业的社会责任条例，将人权原则、国际劳工标准等写进条例，并建立相应职能部门。
4．消费者和投资者对跨国公司劳工问题的高度关注，迫使企业改变经营战略。消费者和投资人分别运用“良心购买权力”和“良心投资手段”，对跨国公司施加重大影响。同时，大众媒体和社会公众也对跨国公司劳工问题进行监督，经常采取“抗议”等方式，迫使跨国公司在合约工厂中放弃“血汗工厂”的谋利手段。
正是在这一国际潮流下，总部设在美国的社会责任国际组织(SC1)于 1997年发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织，制定了全球第一个道德规范国际标准－SA8000社会责任国际标准。于2001年12月12日发表了第一个SA8000﹕2001修订版。CEPAA瑞士通用公证行国际认证部(SGSYarsleyICS)是 SA8000 认证组织的认可机构，也是社会责任标准的版权所有者。
  （三）、SA8000的内容
SA8000社会责任标准的主要内容包括以下10个方面：
     1、童工雇用：按照国际劳工组织的规定，禁止使用15岁以下的童工；
     2、强迫劳动：不得对正在服刑的犯人、债务人进行强制劳动，不得对雇员或临时工收取押金；
     3、健康与安全：企业必须向雇员提供健康安全的工作环境，不得有性别歧视，对工人进行定期的安全卫生培训，设立危险报警系统，对住宿的雇员要提供床具和洗浴设施；
     4、结社自由和集体谈判权：在法律允许的范围内，员工有结社自由，如果发生劳资纠纷，员工有权与资方进行谈判；
     5、歧视行为：对员工不得因其种族、社会地位、出身、宗教信仰、残疾、性别等进行歧视或有性骚扰；
     6、处罚手段：不得对员工进行任何形式身体上、肉体上的体罚或口头上的辱骂；
     7、劳动时间：要按照劳动法的规定，每周不得超过48小时的劳动时间，每7天至少允许休假1天，自愿加班的，资方必须支付工资之外的奖金，每周加班不得超过12小时；
     8、应得报酬：公司应保证在标准工作周内所付工资能至少达到法定或行业最低工资标准，并满足员工基本需要；
     9、补偿：支付的员工的工资数额必须符合有关法律或相关行业的规定，工资水平应能够基本保证其本人和其家属的基本生活；
    10、管理体系：企业管理制度的规定要符合标准，又要相对简便易行。
     SA8000标准适用于世界各地，、任何行业、不同规模的公司，其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，是一套可以被第三方认证机构审核的国际标准。目前，SA8000 只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等核心要素有关的初始审核。
（四）、SA8000的实施情况
   截至2003年8月，全世界已有了36个国家涉及35个行业的259家企业组织获得了SA8000认证证书。主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。从分布来看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3％，其中，中国最多，有10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7％；欧洲有11个国家的43个组织，占28.7％，其中意大利仅次于中国，有14个行业的25家组织获得认证，占16.7％；南美洲有12个组织(均在巴西)，占8％；北美洲有2个(均在美国)，占1.3％；非洲仅南非有1个，占0.7％。
    在20世纪90年代中期起，生产责任运动开始影响进入欧美公司供应链的中国企业，2000年以后，几乎所有的欧美企业都对其全球供应商和承包商实施社会责任评估和审核，只有通过审核与评估，才能建立合作伙伴关系。据统计，从1997年以来，我国沿海地区已有近万家工厂接受过跨国公司的社会责任审核，有的企业因为不了解SA8000，也不执行SA8000的标准痛失定单，甚至被一些著名国际采购商取消了供应商的资格。
二、SA8000标准对西部企业的影响
SA8000社会责任标准的作用应该从两个方面来分析，一方面，对西部企业运作的消极影响，即短期内会增加企业的运行成本，但另一方面，它对企业发展有着积极作用。
首先，SA8000推行初期会增加西部企业运行成本。
SA8000标准的推行初期会增加西部企业运行成本。具一些企业初步核算，一个3000人的企业，如果申请SA8000，在申请期间，平均每月要增加30万元的成本，一年的申请期，就会增加360万成本，所以对一般企业在申请该标准时会带来消极影响。如果强制推广，对中国西部产业界尤其是皮革、服装、鞋帽等劳动密型产业的出口企业造成严重打击。如果SA8000标准强制推广，将有85％的中国生产制造企业遭受其带来的直接或间接的消极影响。据美国相关商会组织调查，目前有超过50％的跨国公司和外资企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。一旦西部企业被迫采取SA8000标准，西部比较优势将不复存在，即廉价劳动力优势，再也不能构成西部企业的竞争优势。然而，廉价劳动力的本身就意味着企业极度缺乏社会责任，严重忽视劳工权益，企业个体效益对社会公平的侵犯。有资料指出，中国企业在劳工权利保护方面存在着诸如收取职工押金、侮辱体罚工人、工资低于最低工资标准、不依法支付加班费、工人宿舍条件太差、厂房安全出口不够、矿难频发、工作条件太差、就业歧视突出、对员工冷漠和缺乏人文关怀等一系列问题。据《工人日报》报道，仅1998年在广东某市外资企业打工的工人，一年里就被机器切断了10000多只手掌或手指。美国一些政府官员曾评论：“如果中国企业不从根本上改善劳工状况，就很难保持长久的竞争力，也不可能获得与其他国家企业平等的权力。”
可以看出，SA8000的推行一方面会给申请的西部企业增加直接成本，但另一方面，如果不推行，企业的短期利益增加了，社会成本却大大提高了，并因此而带来的严重社会问题必将制约西部企业经济利益持续增长。所以，必须正确看待推行SA8000对提高西部企业运行成本的消极影响，不能因一时之得失，急功近利、鼠目寸光，要化消极为积极，变被动为主动，加快靠近SA8000的步伐。实际上，SA8000 和与这些标准相配套的第三类独立认证过程，意味着企业不再需要单独制定自己的供应商标准，以及对供应商进行基本的监督审查。这些益处能节约很多成本，远超过认证本身的费用。
其次，SA8000对西部企业的积极作用
SA8000的积极作用，主要表现在给企业带来附加成本的同时，又能给企业带来许多好处，从长远来看，这种好处远远大于暂时性成本。
第一，SA8000的实施对西部企业来讲，有利于保护和提升企业品牌，有效地回避了企业因劳工标准问题而受到损害，这是西部企业应对的有力措施。
第二，SA8000的主要内容是以国家法规及国际公约为基础的，所以西部企业推行SA8000标准，更有效地回避国际商业活动中的法律纠纷。
第三，SA8000的保护对象包括消费者，因此，西部企业积极推行SA8000有利于赢得消费者，增强消费者的满意度。
第四，SA8000的保护对象还包括投资人、股东，他们越来越要求企业实施社会责任政策。因此，积极推行SA8000能有效地尊重股东意见，维护企业股市形象。
第五，对我国西部企业来讲，推行SA8000社会责任标准与以人为本的科学发展观，建立和谐社会是完全一致的。所以积极推行SA8000有助于西部企业建立新形象，与社会发展协调一致。
总的来看，SA8000 是将社会价值引入企业实践的重要标准，而社会价值则是当今企业声誉的灵魂；SA8000 为公司提供了社会责任规范，无疑在保障有关各方的权益和辅助管理方面起到了推动作用。
三．西部企业的战略转移
SA8000在中国的推行已是必然趋势，由于中国西部企业的先天不足，因此必须加大对国际标准的研究力度，认真分析SA8000对企业发展的积极作用，不能以短期暂时的得失，来回避或忽视这些国际标准的的存在。须知，一旦进入国际市场，国际标准的强制力对企业的作用便会突现出来。从企业的长远战略考虑，投入短期的社会责任成本，不仅能够推动企业的可持续发展，而且能使企业后劲勃发，可以说，西部企业主动承担社会责任，是未来企业竞争力的核心。居于SA8000的特殊作用，在新的世界经济环境下，中国西部企业必须加快战略转移，积极应对新的国际竞争。
（一）培育新的企业竞争力——社会力。企业的竞争力可以表现在资金、技术、人才、管理能力或者表现在决策力、执行力等方面，但是这些都只能是反映了企业的经济力，而现代企业的发展和企业所处的特殊环境，企业的经济力已经不能构成核心竞争力了，新的企业核心竞争力只能是它的社会力，即在经济力基础上的与社会和谐相处的能力，以及赢得社会尊重和赞誉的能力。形成企业社会力的唯一途径就是主动承担社会责任，企业强烈的社会责任感是决定企业在全球化运作中取得成功的决定性因素。事实上，企业实践和研究成果表明，在社会责任和企业绩效之间存在正相关关系，企业完全可以将社会责任转化为企业的核心竞争力。正如星巴克CEO奥林•史密斯(OrinSmith)所言“星巴克的最大成就之一，就是说服顾客支付3美元的高价，购买一杯“有社会责任的咖啡”。“企业仅有技术和资金，没有一种道德，一种对社会负责的精神气质，是不行的。”企业能把崇高的理念“物化”到企业的机体和行为中，就能成为最具有长期竞争力的企业。2004年被认为是中国企业的“社会责任年”。全国劣质奶粉案、广州“毒酒”案等众多企业缺乏社会责任事件的爆光，使企业社会责任成为大众及媒体关注的焦点。这些事实都无不告戒中国西部企业“应该怎么办”：培育新的核心竞争力——社会力。
（二）推行新的企业制度——西部在“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度中融入“社会责任”。西部企业在取得经济利益的同时必须承担社会责任，政府在发展经济的同时必须维护社会公平。这不仅是市场经济的客观要求，而且是现代企业新制度的客观要求。不担负社会责任的企业制度，是不健康的，是残缺的。中国西部企业发展的初级阶段，为了发展经济，只有依靠提高经济效益来实现物质文明建设，所以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”只是企业作为经济人的企业制度，具有时代的特征和历史的局限性。然而，西部企业所处的社会环境的变化和经济水平的提高，企业的使命不同了，企业不但要向社会提供优良的产品，还要肩负社会责任并与人文社会和自然环境和谐共生。这在客观上要求西部企业建立新的企业制度，在原有制度基础上融入社会责任的内涵，企业组织设置也要有相应的社会责任部门。
     （三）加快劳动密集性向知识技术密集型的转化
SA8000所涉及的主要对象是企业员工。实际上，员工最密集的行业主要集中在初级加工企业，目前所涉及到的35个行业，主要是劳动密集型企业。因此，劳动密集型企业就成了SA8000标准针对的主要对象。同时也就成了西方跨国公司歧视和制约的主要对象。而中国西部企业由于历史和自然的原因，长期来主要发展劳动密集型产业，开展国际化经营，首先就会受到跨国公司所挥舞的SA8000的大棒，面对国际标准的全球推行，西部企业必须加快战略转型，摆脱固有的优势观，积极发展技术密集型的集约化产业，在世界产业链中争取向上游链发展。集中部分高科技在中国西部，以此带动落后产业的发展和整个西部的全面提升。所以，西部企业必须率先进行产业转型或技术更新，尽快实现劳动密集型向知识技术密集型的转化。只有这样，才能在国际竞争中，减少跨国公司为中国西部企业制造的人为麻烦。
（四）加大社会责任投入——由于中国西部企业长期来受到自然环境、技术、资金等因素的制约，经济效益长期困扰着西部企业的发展，西部企业在劳工条件改善等方面十分乏力。因此，在全球性的社会责任浪潮推动下，西部企业积极加大社会责任投入，充分利用SA8000标准实施这一极佳机遇，尽早地解决中国西部企业劳工保护等一系列迫切解决的问题，把SA8000标准当作推动西部企业对劳工权利、生态环境及弱势群体保护的重要手段，把SA8000标准当作中国西部企业向更高水平迈进的桥梁。目前获得SA8000认证证书的中国企业数量位居世界前列，但是西部企业几乎空白，所以西部企业必须抓住这一契机，提升企业形象，积极迈向国际舞台，与发达国家的跨国公司建立业务关系。
（五）重塑企业文化——西部企业在企业文化重塑过程中，必须把人本管理、商业道德等指标化，使关心人、理解人、尊重人、保护人成为新的企业文化内涵，用SA8000作为具体的量化标准，使人本管理、人性化和人文关怀变成在实践中可操作、可衡量。惟有此，西部企业才能充分调动员工的积极性和创造性，才能使企业焕发出新的活力与生命力，世界第一企业沃尔玛一直坚持“员工的满意度是企业获利的源泉”的企业文化理念，这未必不是西部企业的楷模。　
    （六）深化企业可持续发展战略——可持续发展是任何一个企业追求的目标。企业可持续发展的根本条件是，企业必须保持与环境的高度和谐。这一环境包括自然环境、经济环境，更重要的是它的人文环境。通过培育企业员工满意度，实现内部人文环境的友好和谐，构筑企业和谐力；通过培育顾客忠诚度，实现外部人文环境的多元共生，构筑企业社会力。上述两种力的共同作用是保证企业可持续发展的基石。西部企业的可持续发展战略就是要以“内外相生、文化相融、和谐共生”为目标。
以廉价劳动力为代价吸引外资，获取产品竞争力的做法，已经不能保证中国西部经济的全面协调、可持续发展，更不能促进西部企业迈上更高台阶。相反，还会影响企业劳动关系的稳定，危及整个西部社会经济和政治的稳定，最终断送西部企业的持续发展。
主要参考：
1.《SA8000》文本
2．项中新：《均等化：基础、理念与制度安排》中国经济出版社2000
3．刘卫东、樊杰等：《中国西部开发重点区域规划前期研究》商务印务馆2003
4．青木昌彦：《比较制度分析》上海远东出版社2001
5．Sachs,Woo and Yang.”Economic Reforms and Constitutional Transition”HCIDWorking Paper.2001
6．龙云安：《跨国公司社会责任研究》博士论文
7．赵琼：《广东企业社会责任问题调查报告》
作者简介：龙云安，男，经济学博士，香港皇家社会科学院特聘院士，国际职业培训师、经济类核心期刊《销售与市场》《财智》等杂志特约撰稿人，06年度行业经济风云人物。主要研究领域：世界经济、跨文化管理、跨国公司、市场营销、战略管理、国际企业管理等。曾在著名跨国公司NPM公司和BACTEL公司共职；在多家大学、培训机构和企业担任客座教授和顾问。现香港国际关系研究院特聘院士、研究员及四十余家管理顾问公司的高级培训师、顾问。编著《新营销原理与实务》、《新编跨国公司理论》、《声誉管理》（即将出版）。，博士论文《跨国公司社会责任研究》，参与编写了<世界经济大词典>等。
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